Отказ Минцифры: что это значит для портала «Моя Кубань» и банков
Лишь один региональный сервис Краснодарского края попал в специальный перечень ресурсов, доступ к которым сохраняется даже в период принудительных ограничений мобильного интернета. Единственным исключением стал мобильный модуль системы управления скорой медицинской помощью, сообщил «Ведомости Юг» руководитель департамента информатизации и связи Краснодарского края Станислав Завальный. Модуль признан критически важным для обеспечения экстренной помощи и потому включён в так называемый «белый список» приложений и сервисов, функционирование которых поддерживается на федеральном уровне при частичных или полном ограничении мобильной связи.
Ранее региональные власти направляли в Министерство цифрового развития РФ предложения о расширении перечня доступных ресурсов в чрезвычайных ситуациях. Среди тех, кого краевые чиновники предлагали включить, были информационная система исполнительных органов власти края, краевой портал госуслуг и мобильное приложение «Моя Кубань». Такие сервисы, по мнению ведомства, могли бы поддержать работу органов власти и обеспечить информирование населения в условиях ограничений связи. Однако федеральный регулятор отклонил эти ходатайства, сославшись на жёсткие технические лимиты: существует предельно допустимое количество ресурсов, которые можно «поддерживать» при отключениях, и этот лимит определяется возможностями мобильных операторов и требованиями к устойчивости сети.
Отказ Минцифры подчеркивает, что включение в перечень сопровождается строгими техническими и нормативными требованиями. Чтобы другие кубанские проекты и приложения могли претендовать на внесение в реестр, краевой департамент информатизации проводит разъяснительную работу с представителями бизнеса и разработчиками. В рамках этой работы специалистам банков, торговых сетей, служб доставки, такси и операторов публичных сервисов подробно объясняют порядок и критерии подачи заявок — какие документы требуются, какие тесты на устойчивость необходимо пройти и какие подтверждения о социальной значимости нужно предоставить.
Процесс включения требует выполнения ряда формальных условий. Во‑первых, владельцы сервисов должны доказать социальную значимость приложения или информационной системы: это осуществляется через профильные федеральные ведомства, которые оценивают, насколько ресурс критичен для обеспечения жизнеобеспечения граждан, работы экстренных служб, общественного порядка или функционирования инфраструктуры. Во‑вторых, необходимо официальное ходатайство от соответствующего министерства или ведомства, подтверждающее целесообразность и приоритетность включения сервиса в «белый список».
Кроме того, есть принципиальные технические ограничения: ни сам сервис, ни его ключевые функциональные элементы не имеют права размещаться на зарубежных хостингах — все компоненты должны находиться исключительно в российской части интернета и соответствовать требованиям по хранению и обработке данных. Это требование направлено на обеспечение контроля над доступностью и управляемостью сервисов в кризисных ситуациях и на защиту информации. Также сервисы обязаны пройти испытания на совместимость с инфраструктурой мобильных операторов, подтвердить устойчивость к высоким нагрузкам и соблюдать стандарты кибербезопасности.
Региональные IT‑специалисты подчёркивают, что выполнение всех перечисленных условий требует времени и инвестиций. Владельцам сервисов придётся адаптировать архитектуру приложений, переводить критические компоненты на отечественные платформы, оформлять юридические подтверждения и заключать соглашения с операторами связи. В ответ на это департамент планирует оказывать методическую поддержку: проводить консультации, предлагать шаблоны ходатайств и помогать в организации испытаний на устойчивость.
Эксперты также отмечают оперативные риски для бизнеса: отсутствие доступа в «белый список» означает, что при форс‑мажоре клиенты могут остаться без возможности пользоваться важными для них приложениями, а компании — без инструментов для координации работы. Для сектора финансовых услуг и служб доставки это особенно чувствительно, поэтому часть игроков рассматривает варианты резервирования критических каналов связи и использования специализированных каналов передачи данных, согласованных с операторами.
В практическом плане решение федерального ведомства означает, что сейчас единственным гарантированно доступным при ограничениях мобильной связи инструментом в крае остаётся модуль управления скорой медицинской помощью. Это позволяет оперативно координировать бригады, передавать данные о пациентах и маршрутах и не допускать сбоев в экстренных выездах. По словам Станислава Завального, департамент продолжит взаимодействие с федеральными коллегами и готовит дополнительные заявки на включение других приоритетных сервисов по мере того, как региональные проекты приведут свои системы в соответствие с требованиями.
Отдельно стоит упомянуть о грядущем запуске других федеральных цифровых инициатив. Так, напоминают в сообщениях профильных СМИ, в 2026 году в России должна появиться База IMEI — реестр уникальных идентификационных номеров мобильных устройств. Появление этой базы означает усиление контроля за оборудованием в национальной сети и может повлиять на технические правила работы сервисов в условиях ограничений и в целом на безопасность мобильной инфраструктуры. Владельцам сервисов рекомендуется учитывать эти изменения при планировании архитектуры и процедур взаимодействия с операторами.
