Андрей Клишас: проверка смартфонов только по закону

Сенатор Андрей Клишас, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, четко разъяснил правила проверки содержимого смартфонов граждан. В официальном заявлении, сделанном 31 марта 2026 года, он подчеркнул: никто, включая сотрудников полиции или транспортной безопасности, не имеет права требовать анализ посещаемых сайтов, наличие VPN, перечень установленных приложений или подписок во время уличных осмотров или на транспорте. Такие действия допустимы исключительно в рамках оперативно-розыскной деятельности (ОРД), строго регламентированной федеральным законодательством.

Клишас прямо заявил: «Никто в целях транспортной безопасности не может потребовать проанализировать содержание вашего телефона — какие сайты вы посещаете, какие приложения установлены, есть ли VPN. На это прав ни у кого нет, кроме случаев ОРД». Это разъяснение появилось на фоне многочисленных жалоб граждан на произвольные проверки. В последние месяцы в соцсетях и СМИ фиксировались случаи, когда полицейские на улицах Москвы, Санкт-Петербурга и других городов требовали разблокировать смартфоны «для профилактики», ссылаясь на антитеррористические меры. Сенатор назвал такие практики незаконными и нарушающими Конституцию РФ.

Согласно разъяснению, обычный уличный осмотр или досмотр на вокзалах, в аэропортах и метро не дает оснований для глубокого анализа устройств. Правоохранители могут визуально осмотреть внешний вид гаджета или его базовые функции, но не лезть в личные данные. Доступ к контенту — истории браузера, чатам, фото, приложениям — возможен только по судебному решению или в экстренных ОРД, таких как расследование терроризма, наркоторговли или тяжких преступлений. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ четко определяет эти процедуры: они требуют обоснования, протокола и надзора прокуратуры.

Клишас акцентировал внимание на защите конституционных прав. Статья 23 Конституции РФ гарантирует неприкосновенность частной жизни, а статья 24 — защиту персональных данных. Произвольные проверки подрывают доверие к правоохранителям и создают прецеденты для злоупотреблений. Сенатор привел примеры из практики: в 2025 году ЕСПЧ рассмотрел несколько дел россиян против властей по аналогичным жалобам, обязав выплатить компенсации. В России Верховный суд неоднократно подтверждал: без ОРД такие действия недопустимы.

Сенатор также напомнил о обязанностях пользователей: в случае законного ОРД предоставление доступа обязательно, но только по предъявлению документов. Для обычных ситуаций полезны советы — использовать биометрию с PIN-кодом, шифрование и не разблокировать устройство без повода. Это заявление Клишаса, сделанное в Совете Федерации, транслировалось в прямом эфире и вызвало широкий резонанс в Telegram-каналах и СМИ.

В итоге, разъяснение подчеркивает: безопасность не отменяет прав. Граждане защищены законом от произвола, а проверки — только по строгим правилам. Это способствует укреплению верховенства права в цифровую эпоху.