Российский книжный союз предложил дифференцировать нормы обязательных экземпляров
Согласно предложению, количество копий, которые издатель обязан безвозмездно передавать в библиотечно-информационные организации, должно зависеть от тиража издания. Чем меньше тираж, тем меньше экземпляров потребуется отправлять по закону. Такой дифференцированный подход, по мнению авторов, позволит снизить финансовую и логистическую нагрузку на небольшие издательства, специализирующиеся на выпуске узкопрофильной, региональной или научной литературы малыми партиями — порой от нескольких десятков до 500 экземпляров.
В настоящее время Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» обязывает издателей направлять фиксированное количество копий каждой книги или брошюры в ключевые книгохранилища страны, включая Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку и другие. Однако для многих небольших издательств эти расходы становятся неподъёмными, особенно с учётом роста цен на бумагу и полиграфические услуги. Нормы, которые предлагается закрепить в обновлённом законодательстве, могут предусматривать, например, один обязательный экземпляр для тиражей до 1000 единиц и большее количество для многотысячных тиражей. Это не только упростит работу издателей, но и позволит библиотекам целенаправленно пополнять фонды именно той литературой, которая реально востребована читателями.
Соответствующие поправки содержатся в списке инициатив, переданном в Министерство культуры по итогам апрельского заседания рабочей группы. Как стало известно «Ведомостям» от двух участников процесса, документ уже находится в стадии межведомственного согласования. Помимо Минкультуры, в рабочую группу по совершенствованию закона об обязательном экземпляре книг и брошюр вошли представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), а также ведущие библиотечные учреждения: Российская государственная библиотека (РГБ), Российская государственная детская библиотека, Библиотека иностранной литературы имени М. И. Рудомино, Государственная публичная историческая библиотека, Государственная публичная научно-техническая библиотека и другие профильные организации. Такой широкий состав гарантирует учёт интересов как издательского сообщества, так и библиотечного дела.
Подлинность перечня предложений РКС и приказа Минкультуры о создании рабочей группы подтвердила Елена Бейлина, председатель комитета РКС по электронным ресурсам и цифровой трансформации книжного рынка. Она отметила, что дифференцированный подход давно обсуждался в отрасли, и теперь настало время для его законодательного оформления. Эксперты полагают, что принятие поправок может состояться уже в ближайшую осеннюю сессию, поскольку инициатива не вызывает острых разногласий между участниками рынка. Кроме того, цифровая трансформация книжного дела, включая распространение электронных изданий, также требует обновления старых нормативов, которые были разработаны ещё в эпоху преобладания печатных тиражей. Успешная реализация этой меры способна стать важным шагом к модернизации всей системы обязательного библиотечного комплектования в России.
