Экзамен для робота - возможно ли автоматическое списание задолженности?

Юридическая фирма ЮАП сообщает, что новую систему принудительного взыскания долгов разработало Министерство юстиции. Оно предлагает создать Единый государственный реестр исполнительных документов. Подготовлены проекты Федеральных Законов о внесении изменений в отдельные законодательные акты и Кодексы РФ.

Действующая процедура продолжительна и отнимает немало сил у мировых судей и судебных приставов. К тому же, производство по долговым обязательствам ведется на территории работы или проживания неплательщика и не всегда в полном объеме.

Что предлагает реестровая модель

• упрощение процесса предъявления документации для исполнения;
• сокращение личных контактов заинтересованных сторон;
• снижение нагрузки на судебных приставов;
• формирование исполнительных документов только в электронном виде;
• предъявление их непосредственно в банк, работодателю или приставу;
• отслеживание процесса исполнения онлайн;
• фиксацию каждого требования о возврате долга в Реестре.

Федеральная Служба Судебных Приставов уже сейчас половину производств возбуждает на основании цифровых документов. В дальнейшем ФССП начнет формировать и сам регистр, который объединится с Государственной информационной системой о муниципальных и госплатежах (ГИС ГМП). Доступ к информации будет предоставлен только участникам конкретного процесса.

Особенности новой модели

Отследить движение документации смогут как должники, так и взыскатели на портале Госуслуг. Сохраняется возможность взыскания долгов по ЖКХ и административных штрафов путем подачи заявления непосредственно в соответствующий орган.

Автоматическая обработка данных позволит принять решение, исходя из ситуации. Появится возможность исключить участие человека в формировании исполнительных документов.

Установленная программа в постоянном режиме будет мониторить базы банков и кредитных организаций. Цель – обнаружить счета должников и направить уведомление о списании средств в рамках зарегистрированного производства.

Разработчики приняли меры для предотвращения неправомерных действий. Таких, например, как:

• подделка документов и реквизитов;
• фальсификации отметки об остатке долга;
• двойное исполнение оригинала и дубликата.

Пока обсуждается внедрение Единого реестра исполнительных документов и коррективы нормативно-правовой базы, государство на практике изучает эффективность проекта.

Что предлагает Правительство РФ

26.06.2025 г. принято Постановление № 964 о проведении эксперимента по взаимодействию информационных систем при погашении долгов за услуги ЖКХ.

4 июля документ вступил в законную силу, исследования будут проводится с 01.07.2025 г. по 30.06.2025 г. Субъекты Федерации, желающие принять участие в мероприятии, должны подать заявку. По окончании срока все задействованные ведомства должны дать оценку полученных результатов, внести замечания и предложения.

Участники эксперимента

1. Минстрой и ЖКХ РФ;
2. Министерство цифрового развития, которое является оператором портала Госуслуг;
3. Министерство Труда и соцзащиты.

На добровольных началах предлагают проявить активность:

• Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ;
• органам власти тех субъектов, в которых проводится исследование;
• операторам информационных систем;
• представителям ЖКХ (управляющим компаниям, ТСЖ, жилищным кооперативам);
• физическим лицам.

Какие долги может взыскать мировой судья в электронном варианте

Эксперимент касается только задолженности в сфере ЖКХ. Поэтому суд может получить цифровой документ и вынести судебный приказ по таким позициям, как взыскание долга:

• по платежам за жилое помещение;
• жилищно-коммунальных услуг;
• на капремонт;
• за аренду машино-места;
• за пользование энергоресурсами (электроэнергией, отоплением).

Цели и задачи, озвученные в Постановлении Правительства

В связи с разработкой Министерством юстиции Реестра исполнительных документов данный эксперимент позволит провести исследование возможностей ГИС ГМП и обеспечить взаимодействие с единой информационной системой. С помощью ГАС «Правосудие» заявление об оплате долга будет направлено непосредственно в мировой суд в электронном формате.

Цели эксперимента:

• предоставить должнику исчерпывающие сведения об имеющихся долговых обязательствах по ЖКХ;
• снизить нагрузку на мирового судью при вынесении судебных приказов;
• свести к минимуму сроки взыскания;
• создать благоприятные условия для взаимодействия сторон мероприятия с помощью компьютерного формата.

Порядок проведения

1. Управляющая Компания или правление ТСЖ составляет список должников и передает сведения оператору системы («Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»).
2. Ее представитель готовит электронный документ с требованием об оплате задолженности. Оператор имеет возможность использовать персональные данные гражданина: место жительства и работы, наличие объекта недвижимости, права собственности на него.
3. Заявление вместе с приложением будут направлены в личный аккаунт должника на портал Госуслуг. Одновременно такой же пакет размещают на сайте ГАС «Правосудие». Ответственность за корректным движением документации возлагается на Минцифры.
4. Мировой судья принимает решение – выносит судебный приказ о взыскании задолженности, возвращает заявление без рассмотрения или отказывает в его рассмотрении. После чего система размещает информацию об этом в личном кабинете неплательщика.
5. Министерство строительства и ЖКХ координирует действия всех участников и выпускает методические указания совместно с Судебным Департаментом ВС РФ и Минцифры.

В течение года Правительство проведет эксперимент, используя возможности государственных информпорталов. Привлекаться будут такие:

• ГАС «Правосудие»;
• ГИС Жилищно-коммунального хозяйства;
• Единая цифровая платформа;
• ЕГИССО (государственная информсистема социального обеспечения).

Представленная в Постановлении № 964 схема тяжеловата и привлекает множество третьих лиц. Зато предполагает основательность эксперимента и возможность сразу же исправлять недочеты. Проверка жизнеспособности данного решения позволит не допустить ошибок при создании Единого Реестра исполнительных документов.

Плюсы реестровой модели

В связи с тем, что переход на новую систему запланирован на 01.01.2031 года, имеется достаточно времени для ее обкатки и внесения замечаний.

Как только судебный приказ, постановление о взыскании задолженности или нотариальная запись вступит в законную силу, документ сразу же будет размещен на портале.

Выписка из Реестра (в электронном виде) заменит исполнительный лист на бумажном носителе.

Взыскатель может сразу же направить цифровой документ в банк должника или по месту его работы.

Исполнительные документы по штрафам, долгам в сфере ЖКХ, алиментам будут оформляться в электронном виде. Судебным приставам предполагается направлять уведомления о необходимости производства по делу через информационную систему.