Судьба «Берегового»: как благоустройство стало вандализмом
Администрация Новороссийска окончательно проиграла судебную тяжбу о возмещении ущерба, нанесенного объекту археологического наследия «Поселение «Береговое»». Верховный суд РФ отклонил кассационную жалобу города на решения нижестоящих инстанций, подтвердив тем самым необходимость выплаты 1,9 млн рублей в качестве компенсации.
Спор возник в связи с проектом благоустройства набережной в Широкой Балке, начатом в 2016 году. Администрация Новороссийска обратилась в Управление госохраны объектов культурного наследия за разрешением на проведение работ. Однако, не предоставив необходимые документы, гарантирующие сохранность археологического памятника, город получил отказ. Несмотря на это, в 2020 году благоустройство было проведено, включая заливку бетоном значительной части территории «Поселения «Береговое»», установку лестниц и ограждений. В результате этих действий был поврежден культурный слой памятника на площади более 282 квадратных метров.
Управление госохраны объектов культурного наследия обратилось в суд с иском о возмещении ущерба. Арбитражный суд Краснодарского края в марте 2024 года удовлетворил иск, обязав администрацию Новороссийска выплатить 1,9 млн рублей. Апелляционный суд и, наконец, кассационная инстанция подтвердили это решение. Попытка администрации Новороссийска обжаловать решение в Верховном суде РФ оказалась безуспешной. Дело стало ярким примером несоблюдения норм охраны культурного наследия и дорогостоящих последствий игнорирования требований соответствующих органов. Более того, расследование выявило недостаточный контроль со стороны городских властей за соблюдением природоохранного законодательства при проведении строительных и благоустроительных работ. Эксперты отмечают, что подобные случаи указывают на необходимость усиления контроля за строительством в зонах археологических памятников и ужесточения ответственности за их повреждение. Сумма компенсации в 1,9 млн рублей, вероятно, не покрывает всех затрат на восстановление поврежденной территории, что подчеркивает серьезность ситуации. В будущем, городские власти, вероятно, будут более тщательно подходить к оценке рисков и обеспечению сохранности объектов культурного наследия при реализации подобных проектов.
В ходе судебного процесса были представлены фотографии и экспертизы, детально документирующие масштабы повреждений и нарушения культурного слоя. Эксперты оценивали не только материальный ущерб, но и невосполнимую потерю археологической информации. Это событие вызвало резонанс в Новороссийске и среди общественности, привлекая внимание к проблеме сохранения исторического наследия.
